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去年學保6度流標後,由國泰人壽承保。記者孫中英/攝影
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106學年度學保歷經6度流標後,在官方緊急協調下,拜託國泰人壽出面投標。教育部原先痛定思痛,決定修改學保條例,推動學保公辦民營制度,但在各方勢力關切下又喊卡。壽險公會發布首部「永續發展政策建言白皮書」,爭取將學保調整為「公辦民營」方式,並列為10大重點政策,正式向官方提出建言。

近來每年學保招標,都走到瀕臨開天窗,且在金管會情商下,才有壽險公司願意承接。壽險公司視承保學保為畏途,就是因為台灣現行學保制度,將商業保險和社會保險混為一談,長年都有部分高齡人士或有既往症者帶病投保,把學保當成社會保險使用。這些高道德風險個案,壽險公司若有理賠疑義,必遭社福團體或地方民代圍攻痛責,結果就是少數個案濫用整體學保資源,並拉高全體投保學生保費,造成「因小失大」。

106學年度學保已修改招標條件,教育部同意增設500元自負額、即500元以下小額傷病可不理賠,4到6歲的幼兒園學生、若有既往症帶病投保,學保不理賠,改由教育部編預算補助。壽險業者今年爭取,65歲以上高齡學生只能保意外險,且保費應全額自付,政府不宜再補助這些高齡學生三分之一保費。

但壽險公會表示,要解決學保現行商業保險、社會保險混雜不清的問題,應該將學保改成公辦民營方式,目前強制車險和軍保委辦,都是採公辦民營模式,強制車險就是由全體產險公司共保,民眾可向任一家產險公司投保,因為是政策性保險,產險公司採無盈無虧方式經營。

身為主管機關、教育部須有解決問題的誠意,必須訂出法源基礎、修改學保條例,改革學保制度。目前大專院校學保是自行招標,但高中職以下320萬名學保,則統一辦理招標,107學年度學保,輪到台中市教育局負責招標,下周三(11日)會再舉行相關會議。
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